{"id":4847,"date":"2023-03-12T08:39:21","date_gmt":"2023-03-12T07:39:21","guid":{"rendered":"https:\/\/xn--riveraindecarrire-6sb.be\/?page_id=4847"},"modified":"2023-03-12T08:43:06","modified_gmt":"2023-03-12T07:43:06","slug":"analyse-de-lenquete-publique-dun-permis-carrier","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/xn--riveraindecarrire-6sb.be\/index.php\/analyse-juridique-dune-carriere\/elements-danalyse-dun-permis-carrier\/analyse-de-lenquete-publique-dun-permis-carrier\/","title":{"rendered":"Analyse de l’enqu\u00eate publique d’un permis carrier"},"content":{"rendered":"

3\/ En ce qui concerne l\u2019enqu\u00eata publique<\/u><\/strong><\/p>\n

3.1\/ En ce qui concerne la participation \u00e0 l\u2019enqu\u00eate publique<\/u><\/p>\n

L\u2019article D.77 du livre 1er du code de l\u2019environnement indique:<\/p>\n

Art. D.77.\u00a0[<\/strong>\u00a0L\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente sur recours et le juge administratif peuvent prononcer la nullit\u00e9 de tout permis d\u00e9livr\u00e9 en contradiction avec les dispositions du chapitre III.<\/p>\n

La nullit\u00e9 doit en tout cas \u00eatre prononc\u00e9e<\/strong>\u00a0dans les cas suivants :<\/p>\n

1\u00b0 en cas d\u2019absence de notice d\u2019\u00e9valuation lorsqu\u2019elle est requise par les dispositions du pr\u00e9sent chapitre;<\/p>\n

2\u00b0 en cas de violation d\u2019une des dispositions de l\u2019article D74;\u00a0\u00a0<\/strong>(est vis\u00e9e ici l\u2019EP pour une EIE)<\/p>\n

3\u00b0 en cas d\u2019absence d\u2019\u00e9tude d\u2019incidences lorsqu\u2019elle est requise par ou en vertu des dispositions du pr\u00e9sent chapitre;<\/p>\n

4\u00b0 lorsque la personne charg\u00e9e de l\u2019\u00e9tude n\u2019est pas agr\u00e9\u00e9e;<\/p>\n

5\u00b0 en cas d\u2019absence de r\u00e9sum\u00e9 non technique;<\/p>\n

6\u00b0 en l\u2019absence de phase de consultation du public pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article D29-5, \u00a7 1er<\/strong>. (est vis\u00e9e ici la RIP)<\/p>\n

7\u00b0 dans le cas vis\u00e9 \u00e0 l\u2019article D.65, \u00a7 2, alin\u00e9a 8, 2\u00e8me phrase;<\/p>\n

8\u00b0 dans le cas vis\u00e9 \u00e0 l\u2019article D16;<\/p>\n

9\u00b0 lorsque la ou les personnes charg\u00e9es de l\u2019\u00e9tude d\u2019incidences sur l\u2019environnement ont fait l\u2019objet d\u2019une d\u00e9cision d\u00e9finitive de r\u00e9cusation en application de l\u2019article D.70, \u00a7 2.]
\n[D\u00e9cret 31.05.2007]<\/strong>\u00a0\u2013\u00a0[D\u00e9cret 24.05.2018]<\/strong><\/p>\n

3.2\/ En ce qui concerne les r\u00e9ponses aux r\u00e9clamations \u00e9mises lors de l\u2019enqu\u00eate publique<\/u><\/p>\n

Le conseil d\u2019\u00e9tat indique de jurisprudence constante ce qui suit:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Par ailleurs, la motivation d\u2019un acte de l\u2019administration active ne doit<\/em>
\npas contenir de r\u00e9ponse \u00e0 toutes les objections qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mises au cours de la<\/em>
\nproc\u00e9dure d\u2019annonce de projet. Il faut, mais il suffit, que les motifs de l\u2019acte attaqu\u00e9<\/em>
\nr\u00e9pondent au moins globalement aux r\u00e9clamations et indiquent les raisons de droit et<\/em>
\nde fait qui ont conduit l\u2019autorit\u00e9 \u00e0 se prononcer, le degr\u00e9 de pr\u00e9cision de la r\u00e9ponse<\/em>
\n\u00e9tant fonction de celui de la r\u00e9clamation. Autrement dit, lorsqu\u2019au cours de<\/em>
\nl\u2019annonce de projet, des observations pr\u00e9cises, dont l\u2019exactitude et la pertinence sont<\/em>
\ncorrobor\u00e9es par le dossier, ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es, le permis d\u00e9livr\u00e9 ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9<\/em>
\ncomme ad\u00e9quatement motiv\u00e9 que s\u2019il permet de comprendre les raisons pour<\/em>
\nlesquelles l\u2019autorit\u00e9 passe outre, au moins partiellement, \u00e0 ces observations.\u00a0\u00bb\u00a0<\/em>\u00a0(CE, 252.245, Landroux, 29 novembre 2021, p.13)<\/p>\n

Le conseil d\u2019\u00e9tat indique toujours dans le m\u00eame sens:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Si l\u2019autorit\u00e9 ne doit, en r\u00e8gle, pas r\u00e9pondre \u00e0 toutes les objections \u00e9mises<\/em>
\nen cours de proc\u00e9dure, le permis d\u00e9livr\u00e9 ne peut toutefois \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme<\/em>
\nad\u00e9quatement motiv\u00e9 que s\u2019il permet de comprendre les raisons pour lesquelles<\/em>
\nl\u2019autorit\u00e9 passe outre, au moins partiellement, \u00e0 celles qui ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es<\/em>
\npr\u00e9cis\u00e9ment, pour autant que leur exactitude et leur pertinence soient corrobor\u00e9es<\/em>
\npar le dossier. Cette obligation s\u2019impose particuli\u00e8rement en cas de d\u00e9rogations.<\/em>\u00a0\u00bb (CE, 237.246,\u00a0 Reigel, 31 janvier 2017)<\/p>\n

On notera que le conseil d\u2019\u00e9tat s\u2019est tr\u00e8s r\u00e9cemment montr\u00e9 ouvert \u00e0 l\u2019invocation de r\u00e9clamations introduites par des tiers autre que le requ\u00e9rant (CE, Bruneel, n\u00b0250.649 du21 mai 2021 et l\u2019article de J. Sambon, \u00ab Le conseil d\u2019\u00e9tat admet qu\u2019un requ\u00e9rant a int\u00e9r\u00eat au moyen qui invoque l\u2019absence de prise en consid\u00e9ration de la r\u00e9clamation d\u2019un tiers, lorsque l\u2019examen par l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente de la probl\u00e9matique \u00e9voqu\u00e9e dans cette r\u00e9clamation est de nature \u00e0 modifier le sens de la d\u00e9cision prise \u00bb, (Am\u00e9n, 2021\/4,\u00a0 p. 258 et svts).<\/p>\n

3.3\/ En ce qui\u00a0 concerne l’enqu\u00eate publique en cas de\u00a0 modification du projet<\/u><\/p>\n

L\u2019article D.IV-42 du CODT indique:<\/p>\n

\u00ab\u00a0(\u2026)<\/em><\/p>\n